Изменение Конституции.

ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ

1. Государство Российское едино и нераздельно.
2. Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную
часть Государства Российского, во внутренних своих делах
управляется особыми установлениями на основании особого
законодательства.
3. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в
армии, во флоте и во всех государственных и общественных
установлениях. Употребление местных языков и наречий в
государственных и общественных установлениях определяется особыми
законами.

Глава первая 457
О существе Верховной Самодержавной Власти
4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная
Самодержавная власть. Повиноваться власти Его, не только за
страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает.
5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна.
6. Та же Верховная Самодержавная власть принадлежит
Государыне Императрице, когда наследство Престола в порядке, для
сего установленном, дойдет до лица женского; но супруг Ее не
почитается Государем: он пользуется почестями и преимуществами
наравне с супругами Государей, кроме титула.
7. Государь Император осуществляет законодательную власть в
единении с Государственным Советом и Государственною Думою.
8. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам
законодательства. Единственно по Его почину Основные
Государственные Законы могут подлежать пересмотру в
Государственном Совете и Государственной Думе.
9. Государь Император утверждает законы, и без Его
утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.
10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю
Императору в пределах всего Государства Российского. В управлении
верховном власть Его действует непосредственно; в делах же
управления подчиненного определенная степень власти вверяется от
Него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим Его
Именем и по Его повелениям.
11. Государь Император, в порядке верховного управления,
издает, в соответствие с законами, указы для устройства и
приведения в действие различных частей государственного
управления, а равно повеления, необходимые для исполнения
законов.
12. Государь Император есть верховный руководитель всех
внешних сношений Российского Государства с иностранными
державами. Им же определяется направление международной политики
Российского Государства.
13. Государь Император объявляет войну и заключает мир, а
равно договоры с иностранными государствами.
14. Государь Император есть Державный Вождь российской армии
и флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всеми
сухопутными и морскими вооруженными силами Российского
Государства. Он определяет устройство армии и флота и издает
указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их
на военное положение, обучения их, прохождения службы чинами
армии и флота и всего вообще относящегося до устройства
вооруженных сил и обороны Российского Государства. Государем
Императором, в порядке верховного управления, устанавливаются
также ограничения в отношении права жительства и приобретения
недвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостные
районы и опорные пункты для армии и флота.
15. Государь Император объявляет местности на военном или
исключительном положении.
16. Государю Императору принадлежит право чеканки монеты и
определение внешнего ее вида.
17. Государь Император назначает и увольняет Председателя
Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными
частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не
установлено законом иного порядка назначения и увольнения.
18. Государь Император, в порядке верховного управления,
устанавливает в отношении служащих ограничения, вызываемые
требованиями государственной службы.
19. Государь Император жалует титулы, ордена и другие
государственные отличия, а также права состояния. Им же
непосредственно определяются условия и порядок пожалования
титулов, орденов и отличий.
20. Государь Император издает непосредственно указы и
повеления как в отношении имуществ, личную Его собственность
составляющих, так равно в отношении имуществ, именуемых
Государевыми, кои, всегда принадлежа Царствующему Императору, не
могут быть завещаемы, поступать в раздел и подлежать иным видам
отчуждения. Как те, так и другие имущества не подчиняются платежу
налогов и сборов.
21. Государю Императору, как Главе Императорского Дома,
принадлежат, согласно Учреждению о Императорской Фамилии,
распоряжения по имуществам удельным. Им же определяются также
устройство состоящих в ведении Министра Императорского Двора 458
учреждений и установлений, равно как порядок управления оными.
22. Судебная власть осуществляется от имени Государя
Императора установленными законом судами, решения коих приводятся
в исполнение именем Императорского Величества.
23. Государю Императору принадлежит помилование осужденных,
смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные
деяния с прекращением судебного против них преследования и
освобождением их от суда и наказания, а также сложения, в путях
Монаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарование
милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих
законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом
интересы и гражданские права.
24. Постановления Свода Законов (т. I. ч. I, изд. 1892 г.):
о порядке наследия Престола (ст. 3—17), о совершеннолетии
Государя Императора, о правительстве и опеке (ст. 18—30), о
вступлении на Престол и о присяге подданства (ст.31—34 и прил.V),
о священном короновании и миропомазании (ст. 35 и 36), о
титуле Его Императорского Величества и о Государственном гербе
(ст. 37—39 и прил. I) и о вере (ст. 40—46) сохраняют силу Законов
Основных.
25. Учреждение о Императорской Фамилии (Свода Зак. т.I, ч.I,
изд. 1892 г., ст. 82—179 и прил. II—IV и VI), сохраняя силу
Законов Основных, может быть изменяемо и дополняемо только Лично
Государем Императором в предуказываемом Им порядке, если
изменения и дополнения сего Учреждения не касаются законов общих
и не вызывают нового из казны расхода.
26. Указы и повеления Государя Императора, в порядке
верховного управления или непосредственно Им издаваемые,
скрепляются Председателем Совета Министров или подлежащим
Министром либо Главноуправляющим отдельною частью и
обнародываются Правительствующим Сенатом.

Глава вторая
О правах и обязанностях российских подданных
27. Условия приобретения прав российского подданства, равно
как и их утраты, определяются законом.
28. Защита Престола и Отечества есть священная обязанность
каждого русского подданного. Мужское население, без различия
состояний, подлежит воинской повинности согласно постановлениям
закона.
29. Российские подданные обязаны платить установленные
законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно
постановлениям закона.
30. Никто не может подлежать преследованию за преступное
деяние иначе, как в порядке, законом определенном.
31. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в
случаях, законом определенных.
32. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за
преступные деяния, предусмотренные действовавшими во время
совершения сих деяний уголовными законами, если притом вновь
изданные законы не исключают совершенных виновными деяний из
числа преступных.
33. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище,
без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе,
как в случаях и в порядке, законом определенных.
34. Каждый российский подданный имеет право свободно
избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать
имущество и беспрепятственно выезжать за пределы Государства.
Ограничения в сих правах установлены особыми законами.
35. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение
недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо
государственной или общественной пользы, допускается не иначе,
как за справедливое и приличное вознаграждение.
36. Российские подданные имеют право устраивать собрания в
целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом
определяются условия, при которых могут происходить собрания,
порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний.
37. Каждый может, в пределах, установленных законом,
высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно
распространять их путем печати или иными способами.
38. Российские подданные имеют право образовывать общества и
союзы в целях не противных законам. Условия образования обществ
и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им
прав юридического лица, равно как порядок закрытия обществ и
союзов, определяются законом.
39. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия 459
пользования этою свободою определяются законом.
40. Правами российских подданных иностранцы, в России
пребывающие, пользуются с соблюдением ограничений, установленных
законом.
41. Изъятия из действия изложенных в сей главе постановлений
в отношении местностей, объявленных на военном положении или в
положении исключительном, определены особыми законами.

Глава третья
О законах
42. Империя Российская управляется на твердых основаниях
законов, изданных в установленном порядке.
43. Сила законов равно обязательна для всех без изъятия
российских подданных и для иностранцев, в Российском Государстве
пребывающих.
44. Никакой новый закон не может последовать без одобрения
Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу
без утверждения Государя Императора.
45. Во время прекращения занятий Государственной Думы, если
чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере,
которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет
Министров представляет о ней Государю Императору непосредственно.
Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные
Государственные Законы, ни в Учреждения Государственного Совета и
Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или
Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим Министром
или Главноуправляющим отдельною частью не будет внесен в
Государственную Думу в течение первых двух месяцев после
возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере
законопроект или его не примут Государственная Дума или
Государственный Совет.
46. Законы, особенно изданные для какой-либо местности или
части населения, новым общим законом не отменяются, если в нем
именно такой отмены не постановлено.
47. Каждый закон имеет силу только на будущее время, кроме
тех случаев, когда в самом законе постановлено, что сила его
распространяется и на время предшествующее, или что он есть
только подтверждение и изъяснение смысла закона прежнего.
48. Общее хранение законов полагается в Правительствующим
Сенате. Посему все законы должны быть вносимы в подлиннике или в
заверенных списках в Правительствующий Сенат.
49. Законы обнародываются во всеобщее сведение
Правительствующим Сенатом в установленном порядке и прежде
обнародования в действие не приводятся.
50. Законодательные постановления не подлежат обнародованию,
если порядок их издания не соответствует положениям сих Основных
Законов.
51. По обнародовании, закон получает обязательную силу со
времени назначенного для того в самом законе срока, при
неустановлении же такового срока — со дня получения на месте
листа Сенатского издания, в коем закон напечатан. В самом
издаваемом законе может быть указано на обращение его, до
обнародования, к исполнению по телеграфу или посредством
нарочных.
52. Закон не может быть отменен иначе, как только силою
закона. Посему, доколе новым законом положительно не отменен
закон существующий, он сохраняет полную свою силу.
53. Никто не может отговариваться неведением закона, когда
он был обнародован установленным порядком.
54. Постановления по строевой, технической и хозяйственной
частям, а равно Положения и наказы учреждениям и должностным
лицам военного и военно-морского ведомств, по рассмотрении
Военным и Адмиралтейств Советами, по принадлежности,
непосредственно представляются Государю Императору, если только
сии постановления, Положения и наказы относятся собственно к
одним упомянутым ведомствам, не касаются предметов общих законов
и не вызывают нового расхода из казны или же вызываемый ими новый
расход покрывается ожидаемыми сбережениями по финансовой смете
Военного или Морского Министерства, по принадлежности. В том же
случае, когда новый расход не может быть покрыт указанными
сбережениями, представление означенных постановлений, Положений и
наказов на Высочайшее утверждение допускается лишь по испрошении
в установленном порядке ассигнования соответственного кредита.
55. Постановления по военно-судебной и военно-морской 460
судебной частям издаются в порядке, установленном в Сводах
Военных и Военно-морских Постановлений.