Форум на Kuban.ru - ул.Агрохимическая, 81

Номер дела: 2-1633/2014
Решение
Именем Российской Федерации
«27» февраля 2014 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Ермолова Г.Н., при секретаре Романовой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Келбялиеву об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома,
Установил:
Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Келбялиеву об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.
В то же время проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> осуществлено с многочисленными грубыми нарушениями действующего законодательства. Так, согласно представленной Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края информации в зданиях отсутствует противодымная вентиляция, противопожарный водопровод, противодымная защита; фактически в здании отсутствуют телефонизация, радиофикация, телевизионные антенны и звонковая сигнализация, а также автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре; фактически подъезд к зданию с двух сторон не обеспечен; фактически расстояние между зданиями менее 20 м; фактически автомобильные стоянки при 5-6-ти этажных многоквартирных жилых домах отсутствуют. Одновременно с этим, в связи с тем, что застройщиками не представлена проектная и исполнительная документация, дать оценку соответствия построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не представляется возможным. Также в соответствии с информацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» многоквартирный жилой дом по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В результате санитарно-эпидемиологического обследования было установлено, что придомовая территория данного дома не организованна, отсутствует четкое функциональное зонирование с размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, что противоречит п. 2.3. СанПиН 2.1.2.2645-10. На момент обследования контейнерная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру для сбора бытовых отходов и мусора отсутствовала п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10. Придомовая территория захламлена строительным и бытовым мусором. Согласно данным Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара при строительстве данного многоквартирного жилого дома допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Также по информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в результате осмотра многоквартирного жилого дома по <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170: отсутствует отмостка дома; на придомовой территории имеется строительный и бытовой мусор. Таким образом, указанный объект, возведенный с многочисленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов, в процессе эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в многоквартирном жилом доме, а также вблизи от него опасным для жизни и здоровья жильцов и посетителей многоквартирного дома, а также жителей близлежащих к нему домов. Просит суд признать действия Келбялиева по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными; обязать Келбялиева устранить нарушения закона, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований, однако для устранения нарушений просила суд отменить принятые обеспечительные меры.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Установлено, что Келбялиев является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 802 кв.м., категория земель – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
28.03.2011 года администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодар выдано разрешение № на строительство на земельном участке по <адрес> 2-этажного индивидуального жилого дома общей площадью 310 кв.м.
Между тем Келбялиев возвел на данном земельном участке 6-этажный двухподъездный многоквартирный жилой дом площадью застройки 490 кв.м.
Заочным решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 20.12.2012 года удовлетворен иск администрации муниципального образования город Краснодар к Келбялиеву о сносе самовольной постройки, возведенной ответчиком по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.05.2013 года данное заочное решение суда отменено, по делу принято новое решение. Согласно апелляционному определению от 14.05.2013 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Келбялиеву. о сносе самовольно возведённого строения отказано; исковые требования Келбялиева к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на помещения в строении по <адрес> удовлетворены частично.
В то же время проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> осуществлено с многочисленными грубыми нарушениями действующего законодательства.
Так, согласно представленной Управлением Государственного строительного надзора Краснодарского края информации застройщиком нарушены следующие нормативно-технические документы:
1.1. «Свод правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 год № 778):
п. 4.5. В жилых зданиях следует предусматривать: отопление, вентиляцию, противодымную защиту – в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130. Фактически в зданиях отсутствует противодымная вентиляция, противопожарный водопровод, противодымная защита;
п.4.6. В жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Фактически в здании отсутствуют телефонизация, радиофикация, телевизионные антенны и звонковая сигнализация, а также автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
1.4 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. № 820):
п. 2.13. При проектировании жилой застройки следует предусматривать размещение площадок (таблица 2). Для стоянок автомобильных удельный размер площадок – 0,8 кв.м./чел. Фактически автомобильные стоянки при 5-6-ти этажных многоквартирных жилых домах отсутствуют.
Одновременно с этим, в связи с тем, что застройщиками не представлена проектная и исполнительная документация, дать оценку соответствия построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не представляется возможным.
Также в соответствии с информацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» многоквартирный жилой дом по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В результате санитарно-эпидемиологического обследования было установлено, что придомовая территория данного дома не организованна, отсутствует четкое функциональное зонирование с размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, что противоречит п.2.3. СанПиН 2.1.2.2645-10.
На момент обследования контейнерная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями по периметру для сбора бытовых отходов и мусора отсутствовала п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10.
Придомовая территория захламлена строительным и бытовым мусором.
Согласно данным Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара при строительстве данного многоквартирного жилого дома допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности:
Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения здания не обеспечивают в случае пожара: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.
На территории многоквартирного жилого дома не предусмотрено устройство наружного водоснабжения.
При этом согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане, должностные лица и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности
Также по информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в результате осмотра многоквартирного жилого дома по <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170: отсутствует отмостка дома; на придомовой территории имеется строительный и бытовой мусор.
Таким образом, указанный объект, возведённый с многочисленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов, в процессе эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в многоквартирном жилом доме, а также вблизи от него опасным для жизни и здоровья жильцов и посетителей многоквартирного дома, а также жителей близлежащих к нему домов.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ, в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно требований ст. 255 ГПК РФ оспорить в порядке гражданского судопроизводства возможно действия (бездействия) должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: жильцов и посетителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также жильцов и посетителей близлежащих к нему домов.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требование прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц правомерно и основано на законе.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Келбялиеву об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
Признать действия Келбялиева по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными.
Обязать Келбялиева устранить допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, нарушения законодательства, указанные справках Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 19 августа 2013 года, Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12.08.2013 года № 23/449-9.24.22, государственной жилищной инспекции края от 09.08.2013 года, Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае от 08.08.2013 года, привести многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями технических регламентов, иных требований законодательства Российской Федерации.
Определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 января 2014 года о применении обеспечительных мер по делу по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Келбялиеву об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, отменить. Снять с физических и юридических лиц запрет на совершение гражданско-правовых сделок с объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>, направленных на отчуждение имущества.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – судья Ермолов