Китай решил малех оглупить своих

В июле 2021 г. Китай запретил коммерческое репетиторство в сфере базового (основного) образования. А это был самый быстрорастущий и наиболее доходный сектор образования не только в Китае, но и в мире.

Новые лидеры коммерческого образования в Китае

Новостью это не стало, так как утечка этой информации произошла значительно раньше. Скорее всего это было сделано специально, чтобы предупредить инвесторов и смягчить удар по их капиталам. Есть и другая сторона проблемы – падение рождаемости требует от родителей максимально «вложиться» в одного ребенка, чтобы он поддерживал семью в старости. По данным Китайского общества образования, более 75 % учащихся в возрасте от 6 до 18 лет посещали внеклассные занятия в 2016 году, а в последние годы этот процент вырос.

Таким образом репетиторские центры охватили практически всех школьников. В марте этого года был принят новый Закон об образовании, который ограничивает роль частного сектора в профильном образовании и запрещает использование иностранных учебных материалов. Теперь же китайские власти решили полностью поставить под контроль репетиторство.

Государственный контроль над репетиторством

24 июля 2021 г. Главное управление Центрального комитета КПК и Главное управление Государственного совета совместно выпустили документ с вполне «мирным» названием: «Руководящие принципы по дальнейшему облегчению бремени чрезмерной домашней работы и репетиторства вне кампуса для учащихся на этапе обязательного образования». Основной целью, как видно из названия документа, являлось уменьшение нагрузки как на самих учащихся, так и на их семьи, которые необходимо защитить от чрезмерных поборов со стороны компаний-репетиторов. Однако за этим стоит важнейший шаг по тому, чтобы поставить под жёсткий государственный контроль всю сферу образования школьников, вытеснить иностранное присутствие и отрегулировать этот многомиллионный рынок . <…>

Потребительский спрос на такие услуги огромен, число учащихся, которые проходят через систему репетиторства, измеряется десятками миллионов, при этом до последнего момент регулирование этой сферы было крайне слабым – идеологический компонент воспитания, столь важный в китайских школах и университетах, отсутствовал вовсе. Теперь же «Руководящие принципы» призывают к усилению надзора за учебными центрами и управлению ими, а также к распространению апробированных учебных материалов при одновременном запрете использования иностранных учебных материалов.

Формально репетиторство не запрещается – оно лишь загоняется в строгие рамки новых нормативов. Формально эти реформы направлены на содействие здоровому развитию учащихся, повышение качества образования, облегчение финансового бремени для родителей и установление основанного на законодательстве управления сектором образования. <…>

Местным органам власти предписано создать отдельные требования к учебным центрам в области спорта, культуры и искусства, науки и технологий и консультироваться с соответствующими департаментами, чтобы разработать стандарты для каждой категории. Раньше все такие занятия проводились в рамках одной и той же компании, которая сама же и разрабатывала программы, стандарты и требования к учащимся.
«Меньше учебной нагрузки ради здорового поколения». Часть 2.

Кроме того, новые правила запрещают репетиторство по выходным, праздничным дням, а также в период зимних и летних каникул, которые являются популярным временем для обучения за пределами кампуса. Онлайн-уроки должны длиться не более 30 минут, с перерывами между занятиями не менее 10 минут и должны заканчиваться к 21:00.

Власти решили позаботиться и об уменьшении нагрузки, сократив бремя домашних заданий учащихся. <…> Отныне требуется создавать «научно-обоснованные стратегии выполнения домашних заданий в соответствии с возрастом и целями обучения». Кроме того, школы не должны назначать какие-либо домашние задания учащимся первого и второго классов. Учащиеся 3-6-х классов должны затрачивать в среднем максимум 60 минут на выполнение домашнего задание, 6-9-х классов - максимум 90 минут.

Эти требования не случайны – «гонка за знаниями», столько популярная в Китае в последнее время, неоднократно приводила к нервным срывам у детей, родители же, не обладая специальными знаниями, заставляли своих детей все больше и больше сидеть над домашними заданиями <...>. Получалось наоборот: ухудшение здоровья, нервные болезни уже в детском возрасте, постоянная эмоциональная усталость. И если в государственных школах такие процессы все же контролируются в рамках строгих нормативов, то в частных репетиторских центрах считалось, что чем больше загружен ребенок – тем эффективнее обучение.

Власти теперь поощряют школы и родителей к тому, чтобы учащиеся рационально использовали свое свободное время. Например, детям рекомендуют заниматься физическими упражнениями и больше читать <…> Они также побуждают родителей как можно больше общаться со своими детьми и уделять внимание их психическому здоровью, в то время как школы-интернаты должны брать на себя ответственность за свободное время учеников после школы.

И чтобы окончательно выбить почву из-под ног частных репетиторских центров, школы должны предлагать и улучшать бесплатные услуги онлайн-обучения, а местные отделы образования должны разработать бесплатные образовательные онлайн-платформы. <…>

Отныне в школьном образовании – без иностранцев и рекламы.

Безусловно, больше всего пострадали иностранные инвесторы. Новые правила прямо запрещают иностранные инвестиции в такие учебные компании в любой форме <…> Таким образом эти компании становятся целиком «китайскими» по своему капиталу и учредителям, к тому же вводятся ограничения на найм иностранных преподавателей. Как минимум они не мигнут преподавать онлайн из-за рубежа, что было распространенной практикой в последние годы. <…>

Ряд репетиторских компаний в 2019-2020 г. активно выходил на IPO, привлекал сотни миллионов долларов, особенно в период пандемии. Отныне такие фирмы не могут быть публичными компаниями, то есть выходить на фондовые рынки или включаться в список для государственного финансирования. «Руководящие принципы» призывают контролировать «избыточный» капитал в учебных центрах и гарантировать, что финансирование в первую очередь используется для покрытия эксплуатационных расходов.

Помимо переоценки существующих учебных центров, как следует из новых указаний, с течением времени их число должно существенно сократиться. Хотя эти центры ориентированы на учащихся возраста от 6 до 15 лет, от местных властей требуется, чтобы координировали управление учащимися в том числе в возрасте от 3 до 6 лет и старшеклассниками. не могут утверждать новые лицензии на предметное обучение дошкольников. <…>