Форум на Kuban.ru - ЖК Уютный на ул. Заводовского 18

Судья – Ермолов Г.Н. Дело № 33-6016/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 26 мая 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Одинцова В.В.
судей Поповой С.К., Метова О.А.
по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.
при секретаре Рыбалкиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г.Краснодар по доверенности Василенко Владимира Викторовича на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 04 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Панченко А.А. о сносе самовольно возведенного строения.
Куличкин Е.В., Медведев А.Б., Балабанова И.Н., Ольшанская И.П., Анфиногенова Е.А., Агафонов Г.Г., Мартыненко И.В., Войнилович Ф.Х., Кумбатова Ю.Н., Байчикова Е.К., Некрасова С.В., Карапетян К.Л., Науменко В.Е., Мельник Л.А., Коновалова А.В., Чучупалова Н.С., Ахмедова Г.А., Баканова Н.И., Смелова Т.В., Мустафа Н.В., Афиногенова Е.В., Кудина Г.В., Асликян А.А., Боджолян Е.Г., Барсегян Л.Ш., Сукиасян С.А., Захаржевская Л.С., Носивская И.П., Трушникова Е.Г., Матюхина Л.С., Марьясова Ю.А., Куклин Е.В., Литовко Т.А., Воеводина Н.Н., Месяцева Л.В., Каргина Е.В., Тищенко Д.В., Полуэктова А.А., Павлова Н.А., Овсянникова А.И., Рахматуллина Т.Н., Афонина Н.А., Рындин А.В., Шинкаренко Е.О., Кримач Е.В., Жолудева Е.К., Гречишкина Е.А., Гревцева Ж.Н., Касьянов М.Ю., Вильчинская А.А., Дереза Т.Г., Костенко Е.Д., Бондарь Ю.Б., Тарасова Е.Л., Павлова М.В., Эктова Т.Г., Войнилович Ф.Х., Русинова М.Н., Головаха Л.В., Олейник Л.Н., Сысик С.А., Зайкин В.Ю., Лебедева Ю.В., Морозюк Е.В., Кяримова Н.В., Сверчкова О.С., Клыкова Г.В., Рождественская И.В., Мерзляков А.Р., Похвалов М.М., Куликова О.В., Нянин М.В., Белая Л.И., Горбанев С.В., Вашнев А.П., Землянухина Э.С., Митрофанов А.А., Карлсбергс В.А., Потаман Е.В., Бочарова Л.М., Сапрыкина В.В., Ерошенко Т.Е., Губкина Н.В., Федорова С.А., Панайотиди С.А., Васильева Т.С., Сапрыкина В.В., Шабанова С.В., Ена Ю.С., Иванова О.В., Мазурова И.Н., Иванов А.С., Леонов М.И., Бадалян К.С., Горчакова С.А., Белик И.С., Цоколенко Л.В., Воронина Л.В., Бахмутская И.И., Анапиева Н.М. обратились в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования город Краснодар, Панченко А.А., ЖСК «Уютный» о признании права собственности.
В обоснование исковых требований администрация указала, что в ходе проведенной Управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования город Краснодар проверки, установлено, что ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по <...> в <...>., не имея разрешительной документации, с нарушением предельно допустимых параметров разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки, для данного земельного участка, осуществил самовольное строительство многоквартирного жилого дома. Указывает, что данное строение возведено с нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем, является самовольным и подлежит сносу.
В обоснование встречных исковых требований истцы просили признать право собственности на шестиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, мотивируя свои требования тем, что ответчику Панченко А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для строительства малоэтажных, среднеэтажных многоквартирных жилых домов, по адресу: <...>. На принадлежащем ему земельном участке за счет собственных средств и средств членов ЖСК «Уютный» осуществляется строительство жилого дома. К настоящему времени строительство этого объекта завершено. При строительстве спорного объекта недвижимости соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, которые обеспечивают безопасные условия для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта и не нарушают интересы третьих лиц. В связи с данными обстоятельствами исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар о сносе спорного строения полагают не законными. Поскольку возможности установить свое право собственности на вновь созданный завершенный строительством объект недвижимости в досудебном порядке не представляется возможным, они обратились в суд. Просят суд признать за ними право собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 2454,7 кв.м., по адресу: <...>.
Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 04.12.2014 в удовлетворении иска Администрации муниципального образования город Краснодар к Панченко А.А. о сносе самовольно возведенного строения площадью постройки 420 кв.м., на земельном участке по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, ул. Заводовского, 18 отказано.
Встречный иск Куличкина Е.В., Медведева Е.В., Балабановой Е.В., Ольшанской Е.В., Анфиногеновой Е.В., Агафонова Е.В., Мартыненко Е.В., Войнилович Е.В., Кумбатовой Е.В., Байчиковой Е.В., Некрасовой Е.В., Карапетян Е.В., Науменко Е.В., Мельник Е.В., Коноваловой Е.В., Чучупаловой Е.В., Ахмедовой Е.В., Бакановой Е.В., Смеловой Е.В., Мустафа Е.В., Афиногеновой Е.В., Кудиной Е.В., Асликян Е.В., Боджолян Е.В., Барсегян Е.В., Сукиасян Е.В., Захаржевской Е.В., Носивской Е.В., Трушниковой Е.В., Матюхиной Е.В., Марьясовой Е.В., Куклина Е.В., Литовко Е.В., Воеводиной Е.В., Месяцевой Е.В., Каргиной Е.В., Тищенко Е.В., Полуэктовой Е.В., Павловой Е.В., Овсянниковой Е.В., Рахматуллиной Е.В., Афониной Е.В., Рындина Е.В., Шинкаренко Е.В., Кримач Е.В., Жолудевой Е.В., Гречишкиной Е.В., Грев цевой Е.В., Касьянова Е.В., Вильчинской Е.В., Дереза Е.В., Костенко Е.В., Бондарь Е.В., Тарасовой Е.В., Павловой Е.В., Эктовой Е.В. Войнилович Е.В., Русиновой Е.В., Головаха Е.В., Олейник Е.В., Сысик Е.В., Зайкин Е.В., Лебедевой Е.В., Морозюк Е.В., Кяримовой Е.В., Сверчковой Е.В., Клыковой Е.В., Рождественской Е.В., Мерзлякова Е.В., Похвалова Е.В., Куликовой Е.В., Нянина Е.В., Белой Е.В., Горбанева Е.В., Вашнева Е.В., Землянухиной Е.В., Митрофанова Е.В., Карлсбергс Е.В., Потаман Е.В., Бочаровой Е.В., Сапрыкиной Е.В. Владимировны, Ерошенко Е.В., Губкиной Е.В., Федоровой Е.В., Панайотиди Е.В., Васильевой Е.В., Сапрыкиной Е.В., Шабановой Е.В., Ена Е.В., Ивановой Е.В., Мазуровой Е.В., Иванова Е.В., Леонова Е.В., Бадалян Е.В., Горчаковой Е.В., Белик Е.В., Цоколенко Е.В., Ворониной Е.В. Бахмутской Е.В., Анапиевой Е.В. к Администрации муниципального образования Е.В. Краснодар, Панченко Е.В., ЖСК «Уютный» о признании права собственности удовлетворен.
В апелляционной жалобе администрация МО г.Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел всех значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, так как ответчик не имея разрешительной документации, с нарушением предельно допустимых параметров разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки, для данного земельного участка, осуществил самовольное строительство многоквартирного жилого дома.
Выслушав представителя администрации МО г.Е.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г.Е.В., и, удовлетворяя встречные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что спорное строение возведено на земельном участке, соответствующем его целевому назначению и соблюдением СНиПов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является основанием для сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности.
Данный вывод суда нельзя признать правильным.
В соответствии с пунктами 1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу ст.20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки, проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В соответствии ст.27 Правил землепользования и застройки на территории МО г.Е.В., утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.< Ф.И.О. >226 при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться предельные параметры разрешенного строительства, установленные для соответствующей территориальной зоны статьей 32 настоящих Правил.
Из материалов дела видно, что спорный многоквартирный жилой дом не соответствует требованиям, изложенным в данном документе, а именно, этажность исследуемого многоквартирного жилого дома, равная 6 этажам, превышает максимально допустимую этажность для зоны Ж 3 (зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами) равную 5 этажам.
Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка, протоколом об административном правонарушении (л.д. 8, 13-14).
Кроме того, спорное строение возведено без соответствующей разрешительной документации. Доказательств того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в их выдаче, в материалах дела не имеется.
Проектная документация, исполнительная документация, а так же положительное заключение экспертизы проектной документации в отношении данного дома в материалах дела также отсутствует.
Таким образом, строительство спорного шестиэтажного многоквартирного жилого дома произведено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
При таких обстоятельствах и с учетом указанных требований закона решение суда подлежит отмене, исковые требования администрации - удовлетворению, а встречные исковые требования < Ф.И.О. >227 Е.В. и других - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Прикубанского районного суда г.< Ф.И.О. >228
< Ф.И.О. >228
Исковые требования администрации г.< Ф.И.О. >229 удовлетворить.
Обязать Панченко Е.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <...>.
В удовлетворении встречных исковых требований Куличкина Е.В., Медведева Е.В., Балабановой Е.В., Ольшанской Е.В., Анфиногеновой Е.В., Агафонова Е.В., Мартыненко Е.В., Войнилович Е.В., Кумбатовой Е.В., Байчиковой Е.В., Некрасовой Е.В., Карапетян Е.В., Науменко Е.В., Мельник Е.В., Коноваловой Е.В., Чучупаловой Е.В., Ахмедовой Е.В., Бакановой Е.В., Смеловой Е.В., Мустафа Е.В. Афиногеновой Е.В., Кудиной Е.В., Асликян Е.В., Боджолян Е.В., Барсегян Е.В., Сукиасян Е.В., Захаржевской Е.В., Носивской Е.В., Трушниковой Е.В., Матюхиной Е.В., Марьясовой Е.В., Куклина Е.В., Литовко Е.В., Воеводиной Е.В., Месяцевой Е.В., Каргиной Е.В., Тищенко Е.В., Полуэктовой Е.В., Павловой Е.В., Овсянниковой Е.В., Рахматуллиной Е.В., Афониной Е.В., Рындина Е.В., Шинкаренко Е.В., Кримач Е.В., Жолудевой Е.В., Гречишкиной Е.В., Грев цевой Е.В., Касьянова Е.В., Вильчинской Е.В., Дереза Е.В., Костенко Е.В., Бондарь Е.В., Тарасовой Е.В., Павловой Е.В., Эктовой Е.В., Войнилович Е.В., Русиновой Е.В., Головаха Е.В., Олейник Е.В. Сысик Е.В., Зайкин Е.В., Лебедевой Е.В., Морозюк Е.В., Кяримовой Н.В., Сверчковой Е.В., Клыковой Е.В., Рождественской Н.В., Мерзлякова Е.В., Похвалова Н.В., Куликовой Е.В., Нянина Е.В., Белой Е.В., Горбанева Е.В., Вашнева Е.В., Землянухиной Е.В., Митрофанова Е.В., Карлсбергс Е.В., Потаман Е.В., Бочаровой Е.В., Сапрыкиной Е.В., Ерошенко Е.В., Губкиной Е.В., Федоровой Е.В., Панайотиди Е.В., Васильевой Е.В., Сапрыкиной Е.В., Шабановой Е.В., Ена Е.В., Ивановой Е.В., Мазуровой Е.В., Иванова Е.В., Леонова Е.В., Бадалян Е.В., Горчаковой Е.В., Белик Е.В., Цоколенко Е.В., Ворониной Е.В., Бахмутской Е.В., Анапиевой Е.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар, Панченко Е.В., ЖСК «Уютный» о признании права собственности отказать.
Председательствующий:
Судьи: