Показать сообщение отдельно
banned
- 26.01.2013 - 18:07
Вот один из проектов
Я хочу представить Вам свой проект федеративного устройства Украины. Я прекрасно осознаю, что проект нуждается в доработке, но считаю его достаточно интересным для того чтобы представить перед вами.

К сожалению, нынешнее административно-территориальное деление Украины не отвечает реалиям современности. Оно в целом было организовано в 30-х годах прошлого века и заточено под советскую систему управления, где народ принимал участие в управлении государством лишь формально. Сейчас мы живем в другой стране, с другой политической и экономической системой. Для развития гражданского общества в Украине необходимо развитие института местного самоуправления, которое нынешняя система только тормозит, плодя никому неподконтрольный чиновничий аппарат.

С тех пор сильно демографическая ситуация. Выросли крупные города и выросла культурная и экономическая пропасть между ними и окружающей их территорий, как например в Одесской, Николаевской, Запорожской и Харьковской областях. Также образовалась урбанизированная зона Донбасса и цепочка промышленных городов вдоль Днепра. Таким образом сложилась ситуация, когда один крупный город фактически руководит жизнью всей области, либо когда индустриальные города являются «белыми воронами» на территории области, как например Александрия в Кировоградской и Кременчуг в Полтавской областях, что очень хорошо иллюстрирует электоральная история.
Кроме того, нынешнее деление представляет угрозу территориальной целостности Украины. Русские и крымские татары в Крыму, венгры Закарпатье и румыны в Буковине не имеют устойчивых прав прежде всего, на культурную автономию, что заставляет их чаще смотреть на возможность отделения своего региона от Украины. Ни для кого не секрет, что большАя часть жителей этих регионов имеет двойное гражданство, что является миной замедленного действия.

Поэтому цель проекта: Оптимизировать административно-территориальное деление Украины, чтобы обеспечить социально- экономическое развитие всех регионов и защитить  этим территориальную целостность Украины.

1.   Основные принципы: Обеспечение культурного однообразия региона
2.   Обеспечение реализации экономического потенциала региона;
3.   Обеспечение связности между центром региона и его периферией

Согласно моему проекту, территория Украины будет делиться на:
- 11 федеральных земель;
- 4 земли с этническим самоуправлением;
- 11 свободных городов;
- 2 территории и 5 городов под федеральным управлением;
- столичную территорию (в Кировоградской области ), куда будет перенесена столица из Киева

Федеральные земли - Имеют собственные конституции, парламенты и правительства, ведут автономную культурную политику, аккумулируют большую часть налоговых поступлений. Всего их 11.

1.Галичина. Включает себя Львовскую область (без г. Львов),Ивано-Франковскую и Западную часть Тернопольской. Это практически соответствует территории исторической Галичины,которая сотни лет была отделена от «большой» Украины, что не могло не
отразиться на ее культуре. Большинство населения этой территории греко-католики
и придерживаются правых политических убеждений. Население – 3,95 млн. Центр
земли предлагается разместить в Галиче.
2.Волынь. Включает в себя Волынскую, большую часть Ровенской,северные части Тернопольской и Хмельницкой областей, что практически
соответствует ее исторической территории. Во многом ситуация в Волыни  похожа на Галицкую, но большинство населенияправославные, плюс серьезным влиянием пользуются протестанты (пятидесятники).
Население – 2,75 млн. Центр предлагается разместить в г. Ровно.
3.Полесье. Житомирская область (без одного района), один районРовенской области и северо-западные районы Киевской области. Исторически это
территория Восточной Волыни и Полесья. В отличии от Западной Волыни, население
более тяготеет к центристским взглядам. Кроме того, экономическая жизнь региона
тесно связана с Киевом. Это правобережная часть Столичного экономического
района. Население – 1,9 млн. Центр предлагается разместить в г. Житомир.
4.Подолье. Включает в себя Винницкую, восток Тернопольской, югХмельницкой, отдельные районы Житомирской, Кировоградской и Одесской областей.
Это древний аграрный регион, в культурном плане представляющий собой переход от
Западной к Центральной Украине. Население – 3,2 млн. Центр предлагается
разместить в г. Жмеринка.
5.Правобережье. Территория Центральной Украины, расположенная наПравом берегу Днепра. Один из наименее развитых экономически. Включает в себя
правобережную часть Черкасской, юг Киевской и большую часть Кировоградской
области.  Население –2,9 млн. Центрпредлагается разместить в г. Ватутино.
6.Причерноморье. Включает в себя Николаевскую (без Николаева иЮжноукраинска), большую часть Одесской (без г. Одесса) и юго-запад Херсонской
области. Эта территория заселена относительно недавно и тесно  связана с Одессой и Николаевом – крупнейшимипортовыми городами региона, хотя отличается от них этнически и культурно. Население
–2 млн. Центр предлагается разместить в г.Березовка.
7.Левобережье. Территория Центральной Украины, расположенная наЛевом берегу Днепра. Включает в себя Черниговскую, левобережные части Киевской
и Черкасской, большие части Полтавской и Сумской областей. Население –4,15 млн.
Центр предлагается разместить в г. Лубны.
8.Слобожанщина. Включает в себя территорию Слободской Украины:  Харьковскую область (без г. Харьков),юго-восток Сумской, некоторые районы Полтавской, север Луганской областей.
Население – 2,1 млн. Центр предлагается разместить в г. Купянск.
9.Приднепровье образуют города, связанные с металлургической,машиностроительной и энергетической промышленностью, а также прилегающие к ним
территории Включает в себя юго-запад Полтавской, восток Кировоградской,
запад  Днепропетровской (безДнепропетровска и Кривого Рога), северные части Запорожской (без Запорожья и
Энергодара) и Херсонской областей. Это преимущественно русскоязычный регион.
Население – 2,6  млн. Центр предлагаетсяразместить в г. Днепродзержинск
10.Донбасс Включает в себя территории Западного (востокДнепропетровской области), Центрального (север Донецкой) и Восточного (юг
Луганской) . В состав земли не входят Донецк и Луганск. Это высокоурбанизированный
индустриальный русскоязычный регион. Население – 5  млн. Центр предлагается разместить в г.Макеевка.
11.Приазовье. Юго-восток Херсонской, юг Запорожской и Донечкой (безг. Мариуполь) областей. Это территория вдоль побережья Азовского моря. Кроме
того, вдоль региона проходит стратегическая автомагистраль ведущая на Кавказ.
Население – 1,3 млн. Центр предлагается разместить в г. Мелитополь.

12.Закарпатье. По территории соответствует Закарпатской области.Регион, сотни лет находившийся под власть Венгрии, что отразилось на его этническом составе. Сейчас венгры составляют 12% населения края. Население – 1,2 млн. Центр - Ужгород.
13.Буковина. По территории соответствует Черновицкой области.  Буковина – территория, где существуютрумыноязычные анклавы. Численность румын в регионе составляет до 20%. Кроме
того в советское верея в регион переселилось много этнических русских. Сейчас
их доля составляет 4%. Население – 0,9 млн. Центр предлагается разместить в г.
Черновцы.
14.Буджак. Часть Одесской области на правом берегу Днестра, южнаячасть Бессарабии. Этнически пестрая территория, которую кроме украинцев,
населяют болгары (20%), русские (20%), молдаване (12%) и гагаузы (4%) Население
– 0,6 млн. Центр предлагается разместить в г.Измаил.
15.Крым. Традиционно многонациональный и многоконфессиональныйрегион. Этносы обладающие квотами: русские 58% и крымские татары 12%. Население
– 1,9 млн. Центр предлагается разместить в г. Симферополь.

Кроме земель, субъектами федерации являются еще и федеральные свободные города. Это крупнейшие и наиболее перспективные города с точки зрения постиндустриального развития. Они обладают такими же полномочиями, как и федеральные земли. Среди них города-миллионники (Киев (16), Харьков (17), Одесса (18), Днепропетровск (19), Донецк (20)) и города с населением от 450 тыс до 1 млн (Запорожье (21), Львов (22), Кривой Рог (23), Николаев (24), Мариуполь (25), Луганск(26)).

Некоторые территории предлагается поставить под федеральное управление: Севастополь (27) (место базирования Черноморского флота РФ), Зону Отчуждения (28) (г. Славутич, Полесский и Иванковский районы Киевской области) –для обеспечения безопасности и развития территории, а также города, в которых расположены АЭС – Южноукраинск (29), Кузнецовск (30), Нетешин (31), Энергодар (32).

Как вы могли заметить одним из пунктов моей программы является перенесение центров регионов из крупных городов в небольшие. Но кроме того я предлагаю перенести столицу Украины из перенаселенного Киева в один из наименее экономически развитых регионов. Как мне кажется, наиболее на эту роль подходит территория в Кировоградской области между г. Новоукраинка и пгт. Помошная. На этой территории будут располагаться органы центральной власти, посольства и Национальный университет;

Территория подходит для этих целей по нескольким причинам:
- Находится в одном из наименее развитых регионов Украины,
- Расположена вблизи железнодорожного узла (Помошная) ;
- Рядом – крупный производитель электроэнергии (Южноукраинская АЭС);

Мне кажется, что подобный вариант административного деления оптимален для современной Украины, так как учитывает экономические, этнические, культурные и политические особенности регионов, а также поможет обеспечить территориальную  целостность нашей страны.