об экологических платежах
 

Вот такая информация к размышлению:
----
Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

Об экологических платежах ООО «ООО».

Прошу дать ответ, состоит ли ООО «ООО» на учете как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, необходимо ли ООО «ООО» разрабатывать и согласовывать «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами», лимиты и паспорта опасных отходов, производить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.

ООО «ООО» не является природопользователем, не занимается деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, не имеет лицензий на природопользование и соответствующих договоров. К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит:
• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
• сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
Все эти негативные воздействия на окружающую среду ООО «ООО».не производит. ООО «ООО», занимается сбором информации для сайта, все подразделения расположены в одном месте по адресу г. Краснодар, не в природоохранной зоне. ООО «ООО».заключило договоры со специализированными предприятиями, имеющими соответствующие лицензии на вывоз и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов, утилизацию люминесцентных ламп, автомобильных масел.
Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
В списке конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Краснодарского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, размещенном на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ООО «ООО» не указана.

Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду, состоит из:

Раздел 1 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами". – ООО «ООО» не осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Раздел 2 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами".
При решении вопросов о загрязнении руководствуются положениями Федерального закона "Об охране окружающей среды", которым определены понятия "загрязнение" и "загрязняющее вещество". А именно:
«загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду».
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено понятие "негативное воздействие на окружающую среду". Это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Из норм данной статьи, а также ст.ст. 21 - 23 указанного Федерального закона следует, что выбросы, сбросы веществ в пределах нормативов допустимого воздействия не являются негативным воздействием. На автотранспортные средства не нужно получать специального разрешения на выбросы загрязняющих веществ. Лимиты выбросов в атмосферу на автотранспортные средства не устанавливаются. Проверка технических нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух автотранспортных средств осуществляется в рамках прохождения государственного технического осмотра (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2004 N Ф04/3345-270/А81-2004 и Северо-Кавказского округа от 22.01.2004 N Ф08-5421/2003-2090А). При выявлении превышения технических нормативов выбросов запрещается эксплуатация транспортного средства. Количество выбросов атмосферу от передвижных источников не учитывается и не указывается в форме отчета 2-ТП (воздух). Таким образом, автотранспорт ООО «ООО» проходит периодический технический контроль на соответствие нормативам выбросов в атмосферу и не наносит негативное воздействие на окружающую среду.

Раздел 3 "Сбросы вредных веществ в водные объекты". – ООО «ООО» не осуществляет сбросы вредных веществ в водные объекты (в производстве не используются вредные вещества и нет труб слива в водные объекты, слив жидких отходов по договору происходит в канализационные трубы и далее очистные сооружения специализированного предприятия «Водоканал», имеющего соответствующую лицензию)

Раздел 4 "Размещение отходов производства и потребления" - ООО «ООО» не осуществляет размещение отходов производства и потребления.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - Президиум ВАС РФ) своим Постановлением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2011 № 1752/11 установил, что деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в объектах размещения отходов, к которым согласно действующему законодательству относятся специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). Создание таких объектов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Президиум ВАС РФ подчеркнул, что обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, предусмотренные Законом об охране окружающей среды.
Президиум ВАС РФ сделал вывод о том, что деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах – объектах для размещения отходов. Поэтому привлечение природопользователей, не являющихся владельцами объектов для размещения отходов и не осуществляющих деятельность по размещению отходов к административной ответственности в соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ за невнесение платы за размещение отходов нельзя признать законным.

Плата за размещение отходов на законных основаниях может взиматься лишь за хранение отходов в объектах для их размещения и то при условии, что для этих объектов могут быть установлены лимиты на размещение.
1. Плата за размещение отходов взимается либо в пределах установленных лимитов, либо за сверхлимитное размещение.
2. Принадлежащие подавляющему большинству природопользователей места (площадки) для складирования отходов не являются объектами для размещения отходов.
3. Указанные природопользователи физически не могут размещать отходы на собственной территории, а вправе лишь накапливать и (или) передавать их, в частности, владельцам объектов размещения отходов.
4. Природопользователи, не являющиеся владельцами объектов размещения отходов, автоматически не являются плательщиками платы за размещение отходов.
5. Не являются плательщиками и природопользователи, складирующие отходы на срок более шести месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, ООО «ООО» по всем разделам не оказывает негативного влияния на окружающую среду и не должно осуществлять плату за это.
----
кто что скажет??

типа того, поддержую

других мнений нет?
:)
все согласны?

Все зависит, от отношения местного Росприроднадзора. К примеру, в некоторых регионах за размещение отходов производства и потребления можно не платить только в том случае, если заключен договор со специализированной организацией и в нем прописана передача отходов в собственность, а также фраза, в которой эта организация принимает на себя обязательства по расчету платы за негативное воздействие. Надо смотреть судебную практику конкретно в Вашем регионе.

В Краснодаре фирма 3 чел. деятельность: сдача в аренду чтобы не было проблем плачу расчет 250 р., 150 р. загрязнение.

3-Sasha >у нас в городе в договоре с мусороуборочной компанией отходы остаются в собственности заказчика, что, при определенном подходе, можно расценивать как несоответствие закону и через составление протокола разногласий обжаловать в суд...

[quote=Sasha;25888185]Все зависит, от отношения местного Росприроднадзора.[/quote]
то есть не от законов, а от желания чиновника...
желания с этого что-то иметь...

звонил в Роспироднадзор - говорю нас нет в списке организаций, нам надо сдавать вам документы??
они говорят, нет, если в писке нет - то не надо, обращайтесь в департамент. Пришел в департамент - там тоже устно сказали - "если вас нет в списке - то мы даже не имеем права принять от вас документы. Если сдадите - мы их вам вернем."
А добровольцы конечно сами могут платить сборы, никто это им запретить не может...
:)))))
А людям дурят головы и бабки гребут около экологические шарлатанские конторы...

[b]платеж именно ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ,[/b] а не накопление
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления"
[b]размещение отходов - хранение [/b]и захоронение отходов;
[b]хранение отходов [/b]- содержание отходов [b]в объектах размещения [/b]отходов в целях их
последующего захоронения, обезвреживания или использования;
[b]объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для
размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);[/b]
[b]НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НУЖНА ЛИЦЕНЗИЯ.[/b]
размещение отходов без лицензии - штраф до 250 тыс. руб.

все равно отчетность сдавать надо , вообще изучите приказ 721 от 2011. Вот к нам сегодня едет проверка) штрафы за невовремя сданную отчетность 50т.р.(к примеру). Надо еще смотреть какое у вас ООО, должны быть и планы размещения отходов, и журналы по "обороту отходов", и договоры на мусор, на утилизацию ртутных ламп (освещение),паспорта на используемое оборудование (скважина, насос), или договор с водоканалом - прием, сброс воды. и.т.д. Вообще с ними лучше не шутить, штрафы у них огромные, если нужна помощь, могу подсказать организацию, которая вас проконсультирует и поможет по документам

9-Сырчина >мочало, начинай сказ сначала... ваш приказ 721 относится к лицам, осуществляющим деятельность в сфере оборота с отходами (кроме накопления)...

9-Сырчина >консалтинговая организация идет лесом искать лохов в другом месте

[quote=Сырчина;25972733]штрафы за невовремя сданную отчетность 50т.р.(к примеру).[/quote]
ну вот не надо ляля.
штраф не за отчетность, а за неуплату платы
[b]Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.[/b]
А если по отчетности плата 0 руб. то и оштрафовать не могут.
и за несдачу отчетности вообще штрафа нет.

Если собираются штраф делать - то должны обосновать за что и какие суммы не уплачены. С лабораторными анализами вредных отходов, нанесшими ущерб природе.
.....
"Следовательно, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Однако ни из материалов дела, ни из оспариваемого постановления управления Ростехнадзора не следует, что общество занималось размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона об отходах."
....
"в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества отсутствуют сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, а также сведения, касающиеся объективной стороны административного правонарушения. Кроме того, не отражено, какие суммы за негативное воздействие на окружающую природную среду подлежали внесению, но фактически не внесены либо внесены с нарушением установленного срока.
Административный орган, рассматривая административное дело, не установил, какие виды деятельности осуществляются обществом, какие объекты и как эксплуатируются обществом, связана ли его деятельность с воздействием на окружающую среду, если связана, то какой вид негативного воздействия из установленных Законом об охране окружающей среды осуществляется.
При наличии таких обстоятельств следует признать, что административный орган привлек юридическое лицо к административной ответственности при отсутствии надлежащих доказательств, с нарушением положений КоАП РФ"

Ростехнадзор дров наломал с платежами за экологию настолько, что у них даже отобрали эту функцию и передали в Росприроднадзор

13-TRVB >почему вы так грубо пишите, прям оплевываете? из дремучего колхоза что ли приехали? можно нормально, вежливо написать. Я вам рассказала, как мы столкнулись с экологией и что они нам написали. По отчетности согласна, она у нас не 0ка. Не грубите на будущее, уважайте людей.

13-TRVB >хорошо, тогда расскажите в каком случае у предприятия будет 0ка?в любом случае экология придет и выявит нарушения - тот же мусор, лампы освещения(договор на утилизацию) ?!это статья 8.5. КоАП-правда штрафы меньше, но есть

10-Oph >а вы тоже, повежливее будьте, я вам не грубила, а вы в мою сторону нелепые фразы бросаете. объясняю еще раз, во-первых, приказ вы вряд ли прочитали весь, захватили первые страницы и все:у нас обычное ИП в сфере оказания услуг,и попыталась нас экология подтянуть за отсутствие некоторых документов на мусор и сказала, что именно по вышеуказанному приказу мы должны работать:то есть сделать схему по размещению отходов (просто нарисовать), и все договоры по отходам привести в порядок и.тд.а насчет консалтинговой организации-консультация бесплатна, я им позвонила, они мне по телефону все рассказали, какие документы нужны и все ..

Я уже рассказал в 0 посте
Котельной нет, автотранспорт проходит ТО, СО в норме, на вывоз мусора есть договор с мусорщиками , с водоканалом на канализацию, на лампы, масло, шины - с соотв. организациями.
Именно эти организации являются природопользователями, имеют на это соответствующие лицензии, именно они и наносят ущерб природе. И именно они и платят налоги на экологию, и этот налог уже включен и посчитан в стоимости их услуг. И именно их и должны проверять и контролировать Росприроднадзор.

"Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 8] [Статья 8.5]

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей."
[quote=Сырчина;25988792]тогда расскажите в каком случае у предприятия будет 0ка?[/quote]
пусть приходят проверяю - по их запросу мы им покажем договора и акты на вывоз мусора или утилизацию.
С крыши у нас наши вредные вещества не текут. Если у них сомнения - пусть делают анализ дождевой воды.

[quote=Сырчина;25988977]о есть сделать схему по размещению отходов [/quote]
вы [b]РАЗМЕЩЕНИЕМ отходов не занимаетесь[/b]. вы их [b]накапливаете[/b] до приезда мусорщиков.
пусть изучают закон.

ну тогда у вас все в порядке, они больше ничего не потребуют, но 0ки у вас все равно не может быть, как ни крути, посмотрите приказ в консультанте, там приложения к нему, вы их заполняете, расчитываете - т.е.ведете журнал поквартально, хоть "копейки", но будут

У вас нет негативного воздействия на природу - если есть договора и акты.
Поэтому платить ничего не надо и соответственно отчет сдавать тоже.
На проверку у них должно быть ПРЕДПИСАНИЕ. Если предписания нет - то давай, досвиданья...
А все проверки планируются прокуратурой заранее и информация о них должны быть вывешена на сайте росприроднадзора за год вперед.
Ну нас так проверял роскомнадзор (связьнадзор) и роспотребнадзор - на сайте у них за год вперед и была указана дата проверки.

[quote=Сырчина;25989243]хоть "копейки", но будут [/quote]
с чего бы это??
мы эти копейки и так уже платим при оплате договоров по вывозу, канализации, утилизации.
нет негативного воздействия на природу и платить еще раз - обойдутся..

возможна внеплановая проверка если есть информация от "доброжелателей" о том что вы мусор вывезли в лес и высыпали... или слили масло в канаву..
но это надо доказать а при отсутствии факта - подать в суд на проверяющих или доброжелателей которые указаны в предписании на проверку..
смелее, они сейчас сами очень всего боятся...

все равно я вам желаю удачи)чтоб все прошло без потерь) как и у нас)

23-Сырчина >сорри, не обратил внимания на ж. пол, извинтеляюсь...

знакомого хозяина автосервиса обули на 40 тыщ штрафа
и еще требуют нормы делать насчитали 200 тыщ..
:))))))))
драть надо эту мафию

25-хмурый > т.е.автосервис не оказывает негативного влияния на природу? ;)