Форум на Kuban.ru - нужна помощь юристов)

дали задание в институте. предмет-введение в юриспруденцию. специальность вообще с этим не связанная, не знаю как быть. помогите, пожалуйста!

Конкретная ситуация «Где разместить госзаказ?»

Министерство N-ской области решило организовать программу повышения квалификации для руководителей структурных подразделений. Проведя предварительный анализ потребностей в обучении, отдел кадров Министерства получил следующие пожелания потенциальных участников программы:
- по тематике обучения:
• включить вопросы внедрения управления по результатам, психологии управления, управления персоналом, антикоррупционных мероприятий;
- по организации и формату программы:
• провести обучение в течение 2-3 недель с частичным отрывом от работы; на базе Министерства; -
• включить в состав преподавателей специалистов из Москвы или Санкт-Петербурга;
• использовать технологии интерактивного обучения (ролевые и деловые игры, обсуждение конкретных ситуаций, тренинги и т.д.);
• обеспечить учебно-методическими материалами, в том числе - литературой на электронных носителях.

Бюджет, выделенный на обучение, составляет 100 тыс. руб., деньги нужно использовать в течение месяца; количество руководителей, изъявивших желание повысить квалификацию - 40 человек.
Начальник Отдела кадров Ирина Петрова схватилась за голову. Сроки поджимают, денег мало, ожидания - наполеоновские, а она работает недавно - надо себя показать в лучшем свете!
Ирина начала поиски предполагаемого исполнителя с анализа рекламы образовательных учреждений города. На глаза ей попался буклет экономического колледжа, который предлагал близкие по содержанию программы за 70-80 т.р. Она позвонила в учебный отдел колледжа и узнала, что он готов взяться за программу и даже - с приглашением специалистов из центра.
Отдел госзакупок Министерства опубликовал объявление о размещении заказа способом котировки, включив в техзадание все вышеуказанные условия. Колледж котировку выиграл, т.к. заявку еще подало только одно образовательное учреждение - Московский коммерческий университет в лице местного филиала (по предельной цене).
Через 10 дней 40 человек приступили к обучению. Обучение проходило в актовом зале Министерства с 09.00 до 16.00. Руководители структурных подразделений то и дело покидали место учебы, 100% состава на занятиях не было ни в один день.
Московский специалист оказался выпускником колледжа, 2 года назад поступившим в аспирантуру в один из московских ВУЗов, от имени которого он себя и представил. Разочарованиям не было предела. Слушатели программы написали жалобу министру, и специалисты отдела закупок были вынуждены инициировать процесс включения колледжа в реестр контрактов недобросовестных поставщиков (исполнителей).

Вопросы к конкретной ситуации:
1. Какие ошибки допустили специалисты Министерства при планировании размещения госзаказа?
2. Какие ошибки допустило образовательное учреждение при подготовке котировочной заявки и при реализации заказа?
3. Что можно было сделать, чтобы выправить ситуацию и не допустить разворачивания конфликта сторон до представления заказчиками сведений о недобросовестном исполнителе в ФАС?
4. Помогите составить техническое задание к госконтракту, которое позволило бы избежать
ошибок.