Jakarta ЕГАИС
 

что необходимо чтобы открыть центр по обслуживанию эцп JAKARTA

Начать советую с закона об электронной подписи, ибо Э[B]Ц[/B]П в законе уже давно нет.
Далее может потребоваться закон о лицензировании отдельных видов деятельности.

Вообще говоря, если вы хотите быть представителем некоего УЦ, то к ним и надо обращаться с вопросами.
Ваше "центр по обслуживанию ЭЦП" звучит несколько размыто.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона №63 «Об электронной подписи» Минкомсвязь России, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров.
[url]http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/[/url]